据新华社北京
4
月
30
日新媒体专电
(
记者杨玉华、张紫赟、袁汝婷、刘良恒、张丽娜
)
凤凰收费风波引发公众对景区过度商业开发的集中吐槽。记者采访发现
,
近年
,
一面是地方政府为拉动经济发展
,
竞相把旅游行业作为支柱产业
,
加速引进商业开发项目；一面是逐利的景点开发商一拥而上
,
缺乏统一规划
,
同质化竞争中消耗自然资源。地方与开发商结成利益共同体
,
在不停圈地中实现经济增长。急功近利式的景区开发
,
阻碍旅游业的长期健康发展。
景区开发青睐大公司不喜
“
农家乐
”
安徽休宁白际乡是皖南风光秀美的原生态旅游地
,
当年这里曾是安徽最穷的乡村之一
,
在旅游业兴起后
,
当地农户通过自办农家乐上网推荐乡村景色
,
吸引了各地游客。当地一家旅游服务中心的负责人告诉记者
,
白际乡现有
30
多家农家乐
,
六七百张床位
,
总体旅游接待能力不断提升。但这几年
,
政府的支持却不如过去。
“
政府还是喜欢与大公司合作
,
总觉得我们这种农家乐旅游给不了政府税收和其他的收入。甚至曾有领导当面问我
,
你们说自己的这种模式好
,
可政府又拿不到一分钱。
”
一位旅游景点负责人也印证了这一说法
,
他透露
,
目前不少地方政府都把旅游当成拉动经济的一个重要产业
,
喜欢招商引资跟公司合作
,
往往把当地自然风光不错的一些景点圈起来
,
对外拍卖经营权
,
这样既省去了政府投资开发的费用
,
还能赚到拍卖的经营权收入及后期的税收。
记者采访发现
,
目前很多不太知名的小景点一味圈地收钱
,
景点本身的客流量不大甚至于门可罗雀
,
造成自然资源和人力物力的巨大浪费。
过度商业开发让景区乱象丛生
除了依靠圈地赚钱
,
真正投入景点开发的商业力量也是一门心思逐利
,
无暇顾及可持续发展。从
1988
年开始做旅游行业的黄梅
(
化名
)
告诉记者
,
基于自然景区的商业开发
,
往往是一次性投资
,
对道路等配套设施进行修整即可
,
收益大见效快
,
且回报时间长
,
所以民间资本往往更倾向于这种开发方式。
然而
,
由于缺乏前期统一规划
,
这种对自然资源的开发往往是同类产品开发。比如说黄山地区对峡谷的开发
,
峡谷风光相同
,
又是同质化开发
,
所以经常会打价格战
,
形成恶性竞争。
安徽某地曾有一处杜鹃花开得又多又美的景点
,
当地政府觉得不错
,
便引进一家旅游公司去开发。结果这家旅游公司低价拍得经营权后
,
并不从事旅游开发
,
而是不断转让经营权
,
景区搞得乱七八糟。
控制开发步伐
,
景区也需要休养
长期研究旅游景区发展的安徽大学旅游系副主任李经龙曾提出
,
要打造
“
慢旅游
”
体验区。他认为
,
旅游景区过度开发的重要表现是商业化气息过浓
,
造成过度商业化的原因在于
,
地方普遍寄希望于旅游成为带动经济发展的产业。
李经龙认为
,
景区开发管理关键要把握度。这需要合理的规划和布局
,
不仅对于新建的景区提前考虑
,
对现有的商业化景区
,
也要进行适当的调整
,
比如可以划分一定区域
,
整合一些经营者和商业体
,
将一些有碍发展的小商贩划出去。通过布局调整和适当的景区休养
,
控制过度的商业开发。
